L'Union européenne s'est engagée à appuyer les pays ACP (Afrique, Caraïbes et Pacifique) à atteindre les objectifs du millénaire et dans ce cadre elle a validé, avec les autres partenaires internationaux, les priorités du contrat de gouvernance et du programme d'actions prioritaires (PAP) adopté par le gouvernement congolais. Ces priorités sont en cohérence avec le document de stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté (DSCRP).
Les programmes et projets repris dans le plan d'action 2009 du 10ème Fonds européen de développement contribuent aux efforts de reconstruction que le gouvernement de la Répu- blique démocratique du Congo consent tout en mettant en place les mécanismes qui doivent conduire à l'amélioration de la gestion des institutions démocratiques et des administrations publiques essentielles, notamment par le biais du processus de décentralisation.
Ainsi, l'ensemble des programmes repris dans la présente brochure s'inscrivent dans les trois piliers du document de stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté, à savoir :
Le pilier 1: Promouvoir la bonne gouvernance et consolider la paix par le renforcement des institutions;
Le pilier 2: Consolider la stabilité macro économique et la croissance;
Le pilier 3: Améliorer l'accès aux services sociaux et réduire la vulnérabilité.
Au regard des secteurs de concentration du document de stratégie 2008-2013 qui fixe le cadre de programmation de la coopération entre l'Union européenne et la RDC, ces programmes et projets se présentent de la manière suivante (montant en millions d'euros):
- Appui à la décentralisation 15
- Appui à la modernisation des finances publiques 10
- Appui à la réforme de la justice 29
- Appui à la réforme de la Police nationale 11
- Appui aux parlements 5
- Projet d'entretien et réhabilitation des infrastructures routières et d'amélioration de l'assainissement urbain
à Kinshasa 100
- Appui à la navigabilité des voies fluviales et lacustres en RDC 60
- Appui au secteur de la santé 51
- Appui à l'Ordonnateur national du FED 5,15
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Facilité de coopération technique (TCF : Technical Cooperation Facility) 5
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Programme d'aide au commerce 16 TOTAL 307,15.
Actualités
Dans le cadre de l’appui aux actions encourageant la parité homme /femme (genre) dans le milieu professionnel, la COFED a apporté son soutien à la journée de la science pour les filles de Kinshasa. Organisée par l’association Greenlight for girls, ce samedi 12 novembre 2011, au lycée Prince de Liège de Kinshasa, la journée de la science est une découverte ludique et amusante, animée par des femmes scientifiques : biologiste, pharmacienne, architecte, chimiste, agronome, etc. Ces femmes actives, motivées par la transmission de la connaissance aux générations futures, ont été réparties dans 7 salles de classes, selon leurs disciplines. Du fonctionnement d’un ordinateur à la micro-fermentation du manioc, les jeunes filles ont été invitées à découvrir les métiers de la science. Plus de 8 écoles de Kinshasa y ont été représentées. Emerveillés et amusées, les participantes, âgées de 11 à 15 ans, ont emporté une myriade de souvenirs et ont également exprimé le souhait de poursuivre un parcours professionnel dans le domaine de la science.
Dans le cadre du Projet d’Appui à la Réforme de l’Institution en charge des aires protégées, projet financé sur le PIN 9ème FED à hauteur de 4 800 000 €, il s’est tenu ce 28 septembre 2011, dans les installations du PAR ICCN, la septième réunion du Comité de Pilotage de ce projet qui a connu la participation des représentants de la COFED, du projet, de l’ICCN et de la DUE En effet, l’un des objectifs majeurs de ce Comité de Pilotage tel que repris dans la convention de financement est d’analyser les résultats obtenus par le projet et de le réorienter les cas échéants. Plusieurs points ont été abordés au cours de cette rencontre dont la revue du rapport semestriel technique mars-août 2011 et le calendrier de mise en place des décisions du dernier Conseil d’Administration de l’ICCN en rapport avec la réforme en cours. Le souhait émis est de poursuivre les démarches en vue de l’approbation du nouvel organigramme et le statut du personnel de l’ICCN et aussi d’accélérer les activités de mise à la retraite des agents du PNVi déclarés inaptes.
Une cérémonie de présentation de son rapport annuel 2010 a été organisée dans les locaux de la COFED en présence de la délégation de l’Union européenne et de ses différents partenaires. Ce rapport en cours de diffusion présente le cadre général de la coopération, les faits marquants de l’année 2010 et les actions menées dans les 5 secteurs de concentration figurant dans le programme indicatif national et la stratégie pays (Gouvernance, Infrastructures, Santé, Environnement, Développement rural et Aide post-conflit). En 2010, plus de 250 millions d’euros ont été dépensés et environ 300 millions engagés au titre des projets du 10ième FED (11 conventions de financement signés). Dans ce rapport, le Coordonnateur de la COFED y évoque également des perspectives globalement prometteuses pendant que le Chef de délégation de l’Union européenne ne manque pas de rappeler la bonne santé de la relation RDC-UE.
Institué par un arrêté ministériel datant du 22 août 2011, le comité de pilotage du projet d’appui à l’Ordonnateur national du FED, a tenu sa 1ère réunion ce jeudi 08 septembre 2011 dans les installations de la COFED. Outre la participation des représentants de l’Ordonnateur national du FED, de la délégation de l’Union européenne en RDC et de la COFED, un expert indépendant représentant les acteurs non étatiques a été également convié à ladite réunion. L’état d’avancement du projet AON au 31 août 2011 a été présenté et les engagements financiers des projets et programmes mis en œuvre dans le cadre de la coopération RDC-UE, analysés. Le projet a exposé les difficultés rencontrées dans son exécution au comité qui lui a fait part de ses recommandations à ce sujet.
Le troisième festival des arts de la scène, cofinancé par le Fonds européen de développement, se déroule actuellement sur une période de 10 jours, à partir du 15 juillet 2011 à la Petite Halle et la Grande Halle de la Gombe. C’est un festival annuel organisé par le groupe KVS (Théâtre Royal Flamand) qui a initié depuis 2005 un vaste programme d’échange et de collaboration avec des artistes congolais, tant à Bruxelles qu’à Kinshasa. La plateforme, qui se tient, pour la troisième année consécutive à Kinshasa, se concentre sur les arts vivants contemporains et se veut explicitement international : des congolais d’ici et d’ailleurs, des artistes et des spectacles d’Afrique, d’Europe et d’autres régions du monde sont à l’affiche. Pluridisciplinaire elle présente des spectacles de danse, théâtre et musique de haute qualité artistique. Les arts visuels, le cinéma et la littérature y acquièrent également leur place. Cette plateforme contemporaine, qui a débutée ce 15 juillet, présentera son dernier spectacle ce dimanche 24 au Théâtre de Verdure.
Le projet d’entretien et de réhabilitation des infrastructures routières et d’amélioration de l’assainissement urbain à Kinshasa (PARAU) a tenu, à la COFED, les 15 et 28 juin 2011 les deux sessions du Comité de Pilotage pour, respectivement, le volet « eau et assainissement » et le volet « routes». Les services de l’Ordonnateur national, la délégation de l’Union européenne à Kinshasa, l’Hôtel de ville de Kinshasa, la régie d’assainissement et des travaux publics, l’office des voiries et drainage, le bureau d’étude et d’aménagement urbain ainsi que certains partenaires de la ville se sont fait représentés au cours des différents comités. Plusieurs recommandations y ont été formulées : 1. La protection par la ville de l’espace prévu pour l’aménagement de la décharge de MPASA entravée par plusieurs lotissements ; 2. L’intégration de la cellule de gestion du projet dans les services de coordination des divers projets en cours d’exécution dans la ville, afin d’éviter le double emploi sur les zones couvertes ; 3. L’identification par la cellule de gestion de l’étude technique en rapport avec le type d’intervention à mener sur la rivière Olengulule, entre les provinces de Bandundu et de l’Equateur ; 4. La mise à disposition du fonds documentaire devant soutient la mise en œuvre du projet et permettre la capitalisation de l’expertise et des acquis du programme.
La convention de financement relative au Programme d'appui au Cycle électoral 2011-2013, d’un montant total de 47,5 millions d'euros, a été signée ce 24 juin 2011 en présence de : - Monsieur le Vice-Premier Ministre, Ministre de l’Intérieur (Adolphe LUMANU MULENDA) ; - Monsieur le Président de la Commission électorale nationale indépendante (le Pasteur Daniel NGOY MULUNDA) ; - Monsieur le Ministre des Finances, Ordonnateur national du Fonds européen de développement (MATATA PONYO Mapon) ; - Monsieur le Chef de délégation de l'Union européenne (Richard ZINK). Ainsi, l’Union européenne vient de concrétiser son engagement pour l'organisation des élections en République démocratique du Congo. Il s’agit d’un appui financier à l'organisation du cycle électoral 2011-2013, avec comme premier volet les élections présidentielles et législatives du 28 novembre 2011. De plus l'Union européenne, la France et EUPOL travaillent avec la Police nationale congolaise pour contribuer à la sécurisation des élections à Kinshasa.
La COFED a fait partie de l’importante délégation d’experts qui ont participé activement aux réunions préparatoires relative à la déclaration issue du sommet des trois bassins forestiers tropicaux du monde, qui s’est tenu du 29 mai au 5 juin 2011 à Brazzaville, autour du thème « des forêts pour les peuples ». Ce sommet s’est achevé par une déclaration des Chefs d’état et de gouvernement, dans laquelle ces derniers expriment leur volonté de mettre en place des mécanismes propres afin d’encourager le développement du secteur forestier. Le sommet des bassins de l’Amazonie, du Bornéo-Mékong et du Congo a réuni dans la capitale Congolaise, sept Chefs d’État. Il s’agit des Présidents Sassou Nguesso du Congo, Joseph Kabila Kabange de la République démocratique du Congo, Ali Ben Bongo Ondimba du Gabon, François Bozizé de la Centrafrique, Fradique De Menezez, de Sao Tomé et Principe, Bharrat Jagdeo de Guyana et téodoro Obian Nguema de la Guinée équatoriale. Plusieurs autres représentants des pays abritant lesdits bassins étaient également de la partie, le secrétaire adjoint de l’ONU ainsi que plusieurs agences du système des nations Unies. En marge de ce sommet, la troisième édition des aires protégées d’Afrique centrale s’est tenue sous la présidence de monsieur Samy Mankoto, sous le patronage du ministre du développement durable du Congo, Monsieur Henri Djombo. Ces assises dont l’organisation a été approuvée lors de la XXème session du Conseil d’administration du RAPAC (www.rapac.org) avaient pour thème : les aires protégées et les changements climatiques : législation et financement durable. Pascaline Mvula (CP DREAH)
En route pour Lisbonne où il doit représenter la République démocratique du Congo à la 46ème Assemblée annuelle du conseil des gouverneurs de la Banque Africaine de Développement, le ministre des Finances, Ordonnateur national du FED, M. Matata Ponyo a rencontré le lundi 6 juin 2011 au siège de la Commission Européenne à Bruxelles, le commissaire européen au Développement M. Andris Piebalgs. A cette occasion, l'Union européenne a notamment confirmé son appui au processus électoral qui aura lieu en RDC et a également félicité cette dernière pour la bonne tenue de son cadre macroéconomique. Des vues ont également été échangées sur les questions relatives à la gouvernance, aux violences sexuelles, ainsi qu’aux modalités de mise en œuvre du Fonds européen de développement.
Depuis le 1er avril 2011, cinq aspirants consultants nationaux ont intégrés la Cellule d’Appui à l’Ordonnateur national du Fonds européen de développement (COFED). En effet, pour répondre au souci du Ministre des Finances, Ordonnateur national du FED, de promouvoir les jeunes universitaires et ainsi de préparer la relève dans le domaine de la gestion efficiente des projets de développement, il a été lancé un processus de recrutement en 2010. Le processus de passation des marchés y afférent, supervisé par le Bureau central de Coordination (BCECO) a abouti à l’organisation des tests sur base de termes de références définis. Des jeunes universitaires retenus, après leur formation introductive à la gestion de projet qu’a organisé le ministère des finances, en collaboration avec le BCECO, cinq lauréats ont intégrés effectivement la COFED au début du mois d’avril 2011. Leur intégration a été matérialisée par un encadrement professionnel d’une semaine de formation intense en vue de renforcer leurs capacités sur les notions de base liées à la coopération UE-RDC et aux procédures FED. Cette formation a été dispensée dans les locaux de la COFED du 05 au 08 avril 2011 par monsieur Albert Drion, assistant technique à la COFED. Les jeunes universitaires aspirants nationaux mis à la disposition de la COFED sont : 1. Monsieur Olivier KABALA NKOLA 2. Monsieur Jean-Paul PIURAC N'GAMAKUDHANU 3. Monsieur Christakin MOGUGO LIBANZA 4. Mademoiselle Lisette MAPATANO MATABU 5. Monsieur Carol MULOPO NGOYI. A l’issue de leur formation, ces jeunes universitaires seront affectés, après entretien d’orientation avec une commission ad hoc mise en place, dans les différentes sections de la COFED en fonction de leurs spécialités. Ils travailleront ainsi sous la supervision soit d’un chargé de programme, soit d’un contrôleur de gestion ou encore du chef de section administration et finances.